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Obra Pública: en Misiones aumentó un 41% y superó los 8 mil millones de pesos en 2017

Conforme un informe preliminar del Ministerio de Hacienda de la provincia, de acuerdo a los datos provisorios de la ejecución presupuestaria se estima que el cierre del gasto en capital consolidado en Misiones cerrará en los 8.408 millones de pesos lo que representa un incremento del  41 % (+2.449 millones) con respecto al efectuado en el año 2016, que alcanzó a los 5.959 millones.

El  gasto en capital en términos de presupuesto es la ejecución de la obra pública, significa que la ejecución de la obra pública en el presupuesto provincial aumento 41% respecto al año 2016 de modo que, al superar holgadamente la inflación anunciada para el mismo año 2017, se observó que en términos reales (es decir, eliminando el efecto de la inflación) la obra pública creció por encima de 14%.

Este aumento de la obra pública se vio tanto en aquellas financiadas con rentas generales de la provincia como aquellas financiadas con recursos federales, de modo que este dato no es menor: mejoró su ritmo tanto porque la Nación mejoró el envío de remesas para obras públicas ejecutadas por la Provincia (+43%) como porque también las financiadas con rentas generales de la provincia también recibieron más fondos (+39%).

La política de Estado de Misiones se caracteriza por una participación importante en el nivel de gasto de capital. Por ejemplo, en promedio para los últimos 5 años fue equivalente al 24,62 % del total de las erogaciones del presupuesto.

Este número supera de manera relevante a la media de las 24 restantes jurisdicciones en  el periodo comprendido entre el año 2013 al primer semestre del 2017 (último dato publicado por Ministerio de Hacienda de la Nación), que en cuyo caso ese promedio fue solo de 13,33 %.

Partiendo de la premisa que para atraer las inversiones pertinentes para el desarrollo económico sostenido es indispensable generar las condiciones y el ámbito propicio para ello, que consisten en obras de infraestructuras, tales como rutas, escuelas, hospitales, entre otros, Misiones ha sentado las bases de infraestructura necesaria para sostener ese crecimiento.

En lo que respecta a las erogaciones corrientes de la Provincia, la estimación de cierre arroja un incremento del 25 %, lo que representa que en términos reales el gasto de funcionamiento de la Provincia se mantuvo constante debido a la fuerte política de austeridad implementada por el gobernador Hugo Passalacqua, como ser la metodología de racionalización de los recursos humanos con la suspensión de los pases a planta permanente y medidas de contención del gasto, que se ve reflejado en una mejora sustancial en el resultado económico que se estima que será superavitario en un importe cercano a los 2.500 millones de pesos, debido a que los recursos corrientes se incrementaron en un 10 % por encima de los gastos corrientes.

Este importante aumento de la ejecución de la obra pública en el año 2017, también se explica por la subejecución presupuestaria del año 2016, provocada por la merma de recursos provinciales, a consecuencia de la estanflación padecida ese año, que implicó menor incremento de gastos corrientes y también de capital.

Si se compara en términos reales (netos de inflación) los incrementos de las erogaciones del año 2017 en capital que fue del 14 % y del gasto corriente que fue del 0,3 %, con respecto a las del 2016, que contemplaron una caída del 50,84 % y del 3 % respectivamente, debido a la contracción del nivel de actividad económica nacional en un 2,3 % que generó una merma en el nivel de recursos que para no afectar el nivel de funcionamiento de los servicios públicos esenciales (seguridad, salud, educación, etc.) se contrajo las erogaciones en obras de infraestructura, que fue agravada en dicha ocasión por las menores transferencias de capital nacional, siendo tal tendencia revertida en el 2017 debido al crecimiento estimado de la economía en un 3 %, al incremento de las transferencias de capital nacional y al incremento del ahorro económico provincial que se trasladó en un aumento de las obras financiadas con rentas generales en 50 puntos porcentuales.

Las condiciones necesarias para la inversión privada es clave debido a que es el componente predominante de la demanda agregada que se pretende estimular a través de la reforma tributaria nacional y provincial, donde al analizar la evolución de los indicadores económicos en la última década refleja que la Provincia de Misiones en pos de su política misionerista obtuvo un crecimiento por encima de la media nacional en el despacho de cemento, consumo de electricidad, patentamiento de automotores, cantidad de empresas formales y empleo registrado.

A su vez, tener las cuentas fiscales ordenadas le permitió a Misiones diferenciarse del promedio de las jurisdicciones en el gasto de capital concomitantemente con una política de desendeudamiento en función de la evolución del stock de deuda con respecto a los ingresos fiscales totales con un reducción en 13,4 puntos porcentuales en el 2017 con respecto al 2013 y de 130 puntos porcentuales con respecto al 2005, independientemente del acceso actual al financiamiento con el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional y el Fondo de Garantía de Sustentabilidad en el marco del Acuerdo Nación Provincias del 18 de mayo de 2016, ambos destinados íntegramente a obras de infraestructura.

 

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