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Reformas de Códigos: difunden resumen de trabajo en Comisiones

Se trata de las comisiones del fuero Civil; del fuero Penal; Laboral y la sub comisión de Familia que analizan las modificaciones a los Códigos respectivos con el propósito de unificar propuestas a ser consideradas en una instancia superior. En la reunión de la comisión del fuero Civil los participantes coincidieron en la importancia de adoptar medidas que otorguen mayor celeridad al trámite de las causas y consecuente resolución de los conflictos, asimismo decidieron formar una subcomisión específica para el fuero de familia a fin de diferenciar las problemáticas y facilitar el abordaje de los distintos temas que fueron surgiendo a través de la utilización de la técnica denominada “lluvia de ideas”.

COMISION FUERO CIVIL:



Informe de la primera reunión



El día martes 10 de abril se reunieron a fin de dar comienzo a lo pactado en el convenio celebrado entre el Centro de Capacitación y Gestión del Poder Judicial y el Poder Legislativo miembros de ambas instituciones, avocados a la tarea de estudio y elaboración de un proyecto de reforma del Código Procesal Civil y Comercial de esta provincia.



En la misma los participantes coincidieron en la importancia de adoptar medidas que otorguen mayor celeridad al trámite de las causas y consecuente resolución de los conflictos, asimismo se decidió formar una subcomisión específica para el fuero de familia a fin de diferenciar las problemáticas y facilitar el abordaje de los distintos temas que fueron surgiendo a través de la utilización de la técnica denominada lluvia de ideas.



Fueron temas comunes a casi todos los presentes las facultades conferidas a los magistrados como directores del proceso y posibles conciliadores, los medios de notificación (implementación del domicilio electrónico), la intervención de terceros, las medidas cautelares, la figura de la caducidad y el beneficio de litigar sin gastos, entre otros.



Resolviéndose adoptar como metodología de trabajo el análisis del articulado del mentado cuerpo normativo dividiéndolo por etapas, abarcando la primera de ellas las normas contenidas en el C.P.C. y C. hasta el art. 237 aproximadamente.



Se instruyó a su vez a los presentes sobre el uso y ventajas de google docs, y la posibilidad de ir adelantando las propuestas al resto de los integrantes de la comisión a través de este medio.



 



COMISION FUERO PENAL



Informe de la primera reunión



La actividad del día miércoles  11 de abril de 2012 realizada en la sede del Centro de Capacitación y Gestión del Poder Judicial, estuvo orientada a establecer una metodología de trabajo para el abordaje y estudio de posibles reformas en el Código de Procedimiento Penal de la Provincia.



En ella participaron Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial y de la Cámara de Representantes de la Provincia.



Se trataron temas relacionados a una eventual adaptación del código actual a los parámetros constitucionales, ponderando la adaptabilidad de los distintos “modelos procesales”, incluyendo una selección de los institutos en los que podría enfocarse una posible reforma, con el objetivo de OPTIMIZAR los procedimientos, logrando mayor celeridad en la tramitación de las causas y eficiencia en los resultados en general. Para ello se propuso efectuar un análisis de la estructura del actual código y de la organización judicial, para evaluar la distintas posibilidades y dar inicio al camino del cambio, con la filosofía de la mejora continua, como herramienta para la gestión.



 



COMISION FUERO LABORAL:



La reunión del día jueves 12 de abril de 2.012 fue realizada en la Cámara de Diputados con la presencia de los integrantes de la Comisión, Dres. María Luisa A. de Lojko, Elisa A. de Correa, Ivonne Heppner, Juan Carlos Agulla, Matilde Espínola y Alejandra Barrionuevo, presidida por los Dres. Cecila Britto y Sergio Santiago, representantes designados por el Poder Legislativo y Poder Judicial respectivamente, para llevar adelante esta tarea de formular un Anteproyecto de Reforma del Código de Procedimientos Procesal Laboral, y con los Sres. Asesores Dres. Villanueva y Manitto.



Los miembros de la Comisión concurrieron con distintos aportes, a fin de comenzar la tarea encomendada, tal como un estudio pormenorizado de las instituciones y normas que se considera deben ser motivo de análisis para la reforma, como asimismo dos proyectos de modificacion al actual Código, uno incluso con estado de presentación ante la Cámara.
También consensuaron las pautas de trabajo de la Comisión, a fin de optimizar los tiempos de presentación del Anteproyecto, el que se estima para el mes de junio de 2.012.



Que el criterio de trabajo a seguir ha de priorizar mayor agilidad, seguridad e incorporación paulatina de las nuevas tecnologías al procedimiento existente, como asimismo la readecuación a las nuevas reformas legislativas.
En cuanto a la técnica legislativa, la metodología propuesta fue que la reforma no sea total, justamente para no confundir al operador con el número del articulado, tal como se hizo con el Digesto Jurídico., manteniendo de este modo una unidad de criterio estructural en la norma.



Fueron recibidos múltiples aportes de la nutrida concurrencia de diversos operadores como ser miembros del Colegio de Abogados y Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial, como así también legisladores y Funcionarios de la Secretaría del Trabajo de la Provincia.



Entre los temas que integran la agenda de trabajo se encuentran :
1) En materia de Accidentes de Trabajo, que se contemplen los distintos tipos de procesos, tanto para la acción sistémica Ley 24.557, la reparación integral del Código Civil como para los Recursos contra los Dictámenes de las Comisiones Médicas que actualmente no tienen recepción legislativa.



2) En cuanto a los tipos de Procesos, la posibilidad de incorporar Procesos Abreviados, más dinámicos para determinados supuestos que así lo exijan. sea como vías excepcionales o complementarias del proceso ordinario, todo en aras a agilizar los trámites. También el rediseño de los procesos cautelares, conforme su finalidad asegurativa de los efectos de la sentencia. La posibilidad de introducir procesos declarativos y Medidas Autosatisfactivas., estableciendo claramente los recaudos para su despacho, a fin de impedir excesos.



3) En ese orden de ideas, se han de fomentar modificaciones tendientes a eliminar ritualismos estériles, y paralización de las causas, propiciando el archivo de las mismas  adaptando a las necesidades actuales el instituto de la caducidad de instancia. También reforzar el principio de gratuidad, en todas las actuaciones judiciales, ya que de la práctica se desprende que lo tuitivo ha dejado de serlo por la burocratización.



4) En relación a la Audiencia de Conciliación, y analizando el Derecho Comparado de otras provincias, se coincide que ha de reglamentarse de manera más completa la misma. Que debe contemplarse en la norma el verdadero compromiso por parte de los profesionales en contribuír a la solución del conflicto, como así también a la economía del proceso, por ejemplo, en la producción del material probatorio.



5) En materia de prueba, se estima que debe replantarse el tema del funcionamiento de los cuerpos periciales, frente a las demandas vinculadas incluso a nuevas disciplinas, proponiéndose  ampliar el equipo de peritos o bien formular convenios con otros Poderes para realizar los trabajos periciales en instituciones que cuenten con los recursos humanos y técnicos necesarios para su producción.



6) Se planteó la adecuación del sistema de notificaciones, de manera gradual a la Ley de Digitalización del Poder Judicial.
7) En vistas a las últimas reformas procesales, se deberá repensar el alcance de la legitimación que brinda el código, tanto en materia de derechos individuales como colectivos, consignando en el mismo cuerpo normativo los supuestos especiales.



8) Finalmente, que se determine con más precisión la competencia en los procesos colectivos, para evitar desgaste de tiempo, analizando la temática con los otros organismos del Estado provincial y Nacional, de ser necesario. Que en tal sentido la reforma deberá necesariamente involucrar a los diferentes sectores por cuanto el destinatario es el mismo, debiendo regularse el tema del poder de policía en seguridad de los trabajadores.



Se formuló una agenda de contactos, y se explicó dentro de la metodología de trabajo, las ventajas del uso del Docs, herramienta colaborativa de Google con mayor ventaja para este tipo de actividad.



 



 



SUB-COMISION FUERO DE FAMILIA



Informe de la primera reunión 13/04/2012



Se celebró en el salón de usos multiples de la Cámara de diputados la primer reunión de la subcomisión de derecho de familia integrada por representantes de los poderes judicial y legislativo encargada de coordinar las propuestas tendientes a producir un anteproyecto de reforma del Código Procesal Civil y Comercial en lo que a la materia atañe.



En dicho encuentro se acordó trabajar sobre las posibles mejoras de los procedimientos ya instaurados, -descartándose la creación de un código procesal exclusivamente de familia-, teniéndose en cuenta los principios y reglas establecidas en la Ley II Nº 16 de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y  la futura modificación del Código Civil en el orden nacional.
Luego de un acalorado debate surgieron varios temas puntuales, como ser la implementación de la mentada ley y las referentes al proceso de adopción, así como la de violencia familiar y salud mental entre otras, incorporándolas en caso de ser necesario como capítulos nuevos o insertando en el cuerpo normativo ya vigente artículos puntuales.



También se planteó la necesidad de impulsar a la mediación como herramienta judicial, concientizando a la población en general y a los profesionales del derecho en particular de lo valiosa que puede ser esta herramienta en cuestiones de índole familiar, así como la chance de plantearla como una instancia prejudicial no obligatoria.



Se adoptó como modalidad de trabajo la división en etapas de acuerdo al grupo de leyes o figura a debatirse en la próxima fecha, y la posibilidad de convocar a especialistas en los diversos temas, dependiendo de la especificidad de la materia y el aporte que podría llegar a significar contar con la presencia de dichos profesionales .



Determinándose en consecuencia que para el día viernes 20 de abril a las 16:00 hs., próximo encuentro a celebarse en el salón de usos múltiples del Palacio de Justicia, se traerán todas las modificaciones que surjan del estudio y adecuación de la ley II Nº 16, sin perjuicio de los aportes que se irán introduciendo en el documento compartido creado a tales fines haciendo uso de la herramienta google docs.



 



 



 



 



 



 



 



 



 

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